Закон о тишине или до скольки можно шуметь в квартире?

С начала января 2018 года на территории Российской Федерации начал действовать новый Закон о тишине. В ФЗ № 52 зафиксированы требования к граничному уровню шума, установлен график социальной активности в жилых зонах (например, работа развлекательных центров), правила поведения соседей в многоквартирных домах. А также закон фиксирует перечень возможных нарушений со стороны граждан и юридических лиц, а также список санкций, применяемых в каждом конкретном случае.

Новый Федеральный закон «О тишине» в России в 2018 году

В законодательстве России зафиксирован принцип, что права гражданина ограничиваются там, где начинается нарушение интересов и свобод других людей. Это же касается и соблюдения регламента допустимого шума в квартирах многоэтажных домов и на территории жилых массивов в общем.

Задача нового закона «О тишине» от 2018 года – гарантировать защиту прав на здоровый сон и полноценный отдых. Кроме того, что статьями документа зафиксирован перечень обстоятельств, позволяющих считать выдаваемые децибелы допустимыми, также установлены требованиям к физическим лицам и организациям соблюдать режим спокойствия согласно официальному графику.

За несоблюдение нормативов нарушители могут привлекаться к юридической ответственности с применением штрафных санкций. 

Что считать шумом

Не всегда громкий звук считается чрезмерным шумом, влекущим юридическую ответственность. Поэтому прежде чем готовить жалобу на нерадивого соседа, предстоит ознакомиться с полным перечнем источников чрезмерного звука, доставляющих дискомфорт и представляющих повод для официальной жалобы. К таковым относятся:

• музыка (запись, авторское пение, тренировочная игра на музыкальных инструментах);
• ремонтно-строительные работы;
• дети (в частности, крик и плач);
• животные (в основном лаянье собак);
• шумная техника;
• телевизор;
• перестановка (передвижение габаритной мебели);
• использование пиротехнических средств;
• проведение специальных следственных действий сотрудниками полиции;
• срочные работы по устранению различного рода аварий и катастроф;
• скандалы и крики соседей;
• шум от дороги (передвижение транспортных средств);
• сигнализация на транспорте, которая срабатывает без причины;
• работа развлекательных комплексов и центров;
• производственная деятельность заводов и предприятий;
• погрузочные и разгрузочные работы;
• ремонт дорог;
• другая деятельность по городскому благоустройству.

Мнение эксперта

Миронова Анна Алексеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на жилищных вопросах, договорах ДДУ, судах с застройщиками и семейном праве

Задать вопрос юристу

Жаловаться Гражданин может на любой из указанных выше источников громкого звука, но законодательство определяет список обстоятельств, когда нарушение режима тишины – неизбежно и юридических последствий не влечет.

И также законодателем установлен строгий график, по которому допускается произведение звука в квартире и дворе по графику сутки делятся на периоды, когда шум запрещается, а когда – позволяется, но в строгих рамках. Исключения могут касаться праздничных дней, в которые действует особый порядок режима тишины. Исключения фиксируются распоряжениями регионального руководства.

Правовая основа закона о тишине в Москве и Московской области

Закон о шуме не только фиксирует, до скольки можно шуметь в квартире по закону, но также устанавливает граничную силу звука, допустимую в конкретный промежуток времени. Измерение звука происходит в децибелах.

На практике это вызывает некоторые неудобства, учитывая, что едва ли в каждой семье есть прибор для измерения громкости шепота, детского плача и лая собаки. Граждане больше всего руководствуются тем, создает ли звук дискомфорт в каждой конкретной ситуации.

Кроме того, что закон о шуме в многоквартирных домах от 2018 года определяет универсальные нормы покоя на территории России. Также действуют специальные особенности в пределах разных субъектов Федерации. Режим тишины в квартире в многоквартирном доме 2018:

1. Универсальные правила Закона № 52-ФЗ предусматривают, что ночное время длится с 23.00 до 07.00 часов. И в этот промежуток максимальный шум не может превышать 30 децибел. Категорически запрещается нарушение тишины в будни с 21.00 до 08.00 часов, в выходные – 22.00 до 10.00. Это правило распространяется на все праздничные дни за исключением новогодней ночи.
2. Администрация Томской области запрещает шуметь (с нарушением установленных границ) независимо от времени суток, будних и выходных дней. Исключение составляет проведение ремонтных работ на улице и в домах.
3. В столице разрешается производить ремонт и организовывать строительные работы только в период времени с 09.00 до 19.00 часов ежедневно. В субботу и воскресенье запрещается нарушать установленные ограничения с 22.00 до 10.00. в буднее время нельзя шуметь с 21.00 до 08.00 часов. Независимо от дня недели запрещается производить громкий шум с 13.00 до 15.00 часов.
4. В Воронеже действует правило, что ночным временем считается промежуток с 22.00 до 07.00.
5. На территории Казани и Псковского региона с 23.00 до 06.00 запрещается превышать шум в 30 дБ.
6. В Екатеринбургской области ночное время считается с 23.00 до 08.00.
7. Обитателям Санкт-Петербурга  обеспечение режима тишины гарантировано в период времени 23.00 – 12.00 часов ежедневно.

Таблица 1

Так, чтобы немного установить границы, можно использовать следующие средние показатели:

• 30 децибел – обычный шепот;
• 40 – речь на не повышенных тонах;
• 78 – детский плач;
• 80 – сигнализация автомобиля.

До скольки можно шуметь в будни и выходные

Как уже отмечалось выше, кроме установленных универсальных правил, также действуют региональные особенности установления ограничений, до скольки можно шуметь гражданам в квартире. В столице действуют следующие правила:

1. В будние дни проведение ремонтных работ, осуществление перестановки, а также шум животных и детей допускается только в дневное время в период с 09.00 до 13.00 и с 15.00 до 19.00 часов.
2. Разрешается проводить указанные шумные действия в нерабочие и праздничные дни в период с 13.00 до 15.00, а также в вечернее и ночное время только в ограниченных условиях. К таковым относится необходимость проведения работ по ликвидации аварий и стихийных бедствий, устранению опасности для жизни жильцов, осуществление деятельности религиозных организаций.

Таблица 2

Когда можно делать ремонт в квартире

С какого времени можно шуметь в квартире по закону, также зависит от источника громкого звука. Как показывает практика, больше всего споров и скандалов возникает из-за строительных работ и ремонта. Так, изменения законодательства в 2018 году установили строгие правила ограничения часов, когда можно проводить такие работы (делать косметический ремонт, сверлить, осуществлять перестановку, вносить изменения в конструкцию сооружений).

Принятый Закон «О тишине» обозначил условия ремонта в многоквартирном доме в 2018 году. Хотя раньше такой нормы не существовало. Теперь права всех жильцов равны, а также предусмотрены универсальные правила и условия подачи жалобы при нарушении действующих правил.

Жителям Москвы и региона предстоит соблюдение следующих нормативов:

• 23.00 – 07.00 это срок, на протяжении которого категорически запрещено проводить различную строительную деятельность;
• невозможно осуществлять шумный ремонт и перепланировку в период выходных и праздников;
• работать шумно граждане и строительные компании могут только с 9 утра до 7 часов вечера;
• в обед (13.00 – 15.00) предстоит вести себя тихо.

Мнение эксперта

Беляев Евгений Александрович

Юрист широкого профиля. Специализируется на жилищных вопросах, ипотеке и загородной недвижимости.

Задать вопрос юристу

Эти ограничения не распространяются на квартиры в новостройках. Со дня сдачи дома в эксплуатацию на протяжении полутора лет жильцы имеют право осуществлять любые ремонтные и косметические работы без ограничений (летнее и зимнее время, будни и выходные, дневное и ночное время суток).

Допустимый уровень шума

Как уже отмечалось выше, со скольки можно жильцам шуметь в квартире, зависит также от источника шума. Чтобы установить универсальные и справедливые варианты измерения нарушения покоя, все ограничения зафиксированы в децибелах.

Закон будет разрешать такие ограничения:

• 30 – 45 дБ действующие требования в ночное время суток;
• 40 – 55 дБ актуальные границы для дневного времени.

Что делать, если соседи нарушают закон о тишине

Рост громкости звука, превышающего установленные границы – это Правонарушение, влекущее применение норм юридической ответственности. Поэтому для защиты собственных прав и интересов предстоит своевременно реагировать на составленные неудобства. Всего законодателем предусмотрено несколько законных способов принуждения соседей вести себя тихо.

Таблица 3

Так, пострадавший гражданин может использовать один из следующих способов восстановления своих нарушенных прав:

• личное обращение к нерадивому соседу (орать не нужно, предстоит постараться решить возникший спор мирно);
• подготовка текста заявления в полицию;
• направление жалоб участковому инспектору;
• обращаться в ЖЭК нужно при проведении строительных работ с нарушениями;
• отправка жалоб в Роспотребнадзор;
• направление искового заявления в районный суд.

Решение спора в суде – крайняя инстанция и прежде предстоит осуществить следующие мероприятия:

• личное обращение к соседям с просьбой прекратить нарушение (факт обращения должен подтверждаться документально, например, пояснения свидетелей);
• вызов Роспотребнадзора, если мирный разговор не принес желаемых результатов (представители организации осуществляют измерение производимого шума, что будет являться достаточным доказательством нарушения в будущем);
• обращение к участковому инспектору, который на основании представленных доказательств уполномочен составить протокол об административном правонарушении (статьями КоАП предусмотрен Штраф).

Таблица 4

Если персональная жалоба не принесла желаемых результатов, то предстоит оформить групповое обращение в органы полиции. Жильцы готовят одно обращение, на котором все граждане ставят свои подписи. Ходатайство передается в полицию для дальнейшей реакции правоохранительных органов и устранения выявленных нарушений.