ГИС ЖКХ — государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, инструкция по применению

ГИС ЖКХ – новый сервис, который начал действовать с начала 2016 года. Аббревиатура используется для обозначения государственной информационной системы жилищного коммунального хозяйства. Цель создания портала заключалась в упрощении гражданам доступа к службам ЖКХ и в реестр сведений в сфере эксплуатации жилой и нежилой недвижимости.

Но на сегодняшний день многим гражданам так и не удалось полностью разобраться, как использовать Услуги сервиса, а также в чем заключаются функции организации.

С чего началась ГИС ЖКХ

Государственная информационная система жилищно коммунального хозяйства создавалась постепенно. Необходимость ее формирования была обусловлена следующими обстоятельствами:

• управляющие функции домами осуществлялись различными организациями, поэтому лицу для получения необходимой информации приходилось обращаться в разные организации;
• загруженность сотрудников и специалистов в разных компаниях в сфере предоставления коммунальных и управленческих услуг, как следствие – увеличение стоимости рабочей силы;
• привлечение к функциям управления большого количества посредников (ТСЖ, УК).

С целью упрощения работы жилищно-коммунальных организаций, а также для предоставления неограниченного доступа гражданам к данным (в сфере управления эксплуатацией домов)  было принято решение создать специальный сервис – систему ГИС ЖКХ.

Все началось с того, что государственная информационная система ЖКХ стала исполнять следующие задачи:

• систематизация и заполнение сведений об объектах жилищного фонда;
• размещение данных со списком компаний, предлагающих свои услуги в сфере управления недвижимостью (дополнительно указывается перечень работ, расчет стоимости, порядок обращения в органы);
• сообщение списка провайдером коммунальных услуг, их нормативов в конкретном регионе и тарифов;
• получение поддержки по обслуживанию личных помещений (формирование платежных квитанций, указание состояния задолженности).

На сегодняшний день это единственная система, содержащая официальные актуальные сведения по всей территории Российской Федерации.

Мнение эксперта

Выходцева Оксана Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Задать вопрос юристу

Сведения о домах в ГИС ЖКХ всегда соответствуют действительности, благодаря тому, что внесение данных и изменение информации происходит своевременно с помощью управляющих организаций и самоуправления многоквартирных домов и жилых кварталов.

Законодательство по ГИС ЖКХ

Заполнение ГИС ЖКХ, а также организация работы компании происходит с учетом требований законодательства, которое регулярно меняется и дополняется новыми нормативно-правовыми актами. Так, на 01.01.2018 года юридическими основаниями деятельности ресурса стали следующие документы:

1. Основанием для формирования на территории РФ специализированного сайта стал Федеральный Закон № 149, вступивший в юридическую силу 27 июля 2006 года. Документом зафиксирована инструкция формирования правоотношений между собственниками недвижимости, а также УК в сфере эксплуатации домов и квартир.
2. Размещение актуальной информации в ГИС ЖКХ, а также требования, как заполнять и размещать реестровые данные, был предусмотрен 29 февраля 2014 года статьями Приказа Минкомсвязи № 74/114. Этот документ продолжает действовать и сегодня, и стал основой для подписания муниципальных распоряжений на местном уровне.
3. ФЗ № 209 от 21 июля 2014 года стал первым законодательным актом, в котором нашли отражение требования к оформлению ГИС ЖКХ, ее выгрузке на территории различных субъектов Федерации.

В зависимости от общефедеральных нормативов, советы отдельных областей были наделены полномочиями организовать слаженную работу ГИС ЖКХ на вверенной территории, что сопровождалось подписанием договоров с управляющими организациями и населением, а также выдачей соответствующих распоряжений.

Какие разделы ГИС ЖКХ заполняют управляющие организации, ТСЖ и ЖСК

Регистрация сведений должна осуществляться по следующим категориям информации:

• административные сведения (платежные данные коммунальных компаний, численность работников таких компаний, реквизиты, по которым получаются деньги за коммунальные платежи);
• перечень домов, за которыми  закреплена управляющая организация (указывается адрес недвижимости, количество жильцов, имеющиеся приборы учета использованных сервисов ЖКХ, лицевые счета граждан);
• взыскание денег на капитальный ремонт (размер отчислений, порядок их оплаты, а также реквизиты квитанций);
• порядок оплаты коммунальных услуг (нормативы, тарифы, стоимость при наличии счетчиков).

Указанную информацию вносят сами провайдеры услуг. Всего существует в базе десять разделов, оставшиеся из которых заполняют другие организации (например, ГИС ТСЖ, ЖКХ).

Мнение эксперта

Миронова Анна Алексеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на жилищных вопросах, договорах ДДУ, судах с застройщиками и семейном праве

Задать вопрос юристу

Обязанность зарегистрировать в программе весь перечень сведений ложится на УК до начала 2019 года. При нарушении сроков, УК получает предписание на компенсацию штрафа. Если и после этого фирма не вносит сведения, то организация привлекается к административной ответственности.

Что это такое?

Как уже отмечалось выше, интеграция сайта на территории РФ была обусловлена многими причинами. Основная – предоставление населению доступа к сведениям об особенностях эксплуатации конкретного жилого дома. На сегодняшний день назначение ГИС отображается в следующих блоках сведений, доступных гражданам:

• планирование ремонтных работ и срок их исполнения;
• мониторинг проведенных мероприятий и отчеты о них;
• показания счетчиков воды, газа, света и индивидуальные формулы начисления платы за коммунальные платежи;
• список всех мероприятий, связанных с управлением недвижимостью;
• денежные отчеты, которые должны заполняться материально ответственными должностными лицами;
• пошаговое руководство, как направлять заявления, обращения и жалобы в УК (лично, по телефону);
• отчеты о проведенных проверках в рамках полученных обращений от граждан;
• формирование уникального графика собраний жильцов дома и результат таких заседаний;
• документы, на основании которых действуют управленческие организации;
• Законодательные акты – основа работы УК.

Чтобы осуществить вход на сайт, предстоит предварительно зарегистрироваться и оформить личный кабинет. После ввода необходимых данных, система присвоит пользователю (плательщику) идентификатор, позволяющий автоматически создавать личные отчеты для каждого гражданина отдельно.

Цель создания ГИС ЖК

Сформированный ресурс должен в полной мере отвечать следующим задачам:

• повышение уровня доверия населения к деятельности муниципальных, государственных и коммерческих организаций в сфере контроля надлежащей эксплуатации объектов жилищного фонда;
• формирование единого источника информации;
• предоставление доступа статистическим организациям для формирования отчетов по аналитике;
• прозрачность работы УК, а также возможность получения полноценных отчетов о деятельности организации.

Во многом решение изменять работу ЖКХ (путем перевода на электронный учет ГИС) была обусловлена сопутствующими реформами в сфере ЕГРН. Правительство приняло решение расширить электронные реестры сведений, чтобы обеспечить гражданам бесперебойный доступ к нужной информации (например, в ЕГРН был добавлен кадастровый учет).

Что означает для граждан?

ГИС ЖКХ Госуслуги – одна из форм доступа плательщиков к интересующим сведениям. Также получить желаемые данные реестра можно на официальном сайте ГИС. Для этого нужно входить на портал с помощью личного логина и пароля. Такой непрерывный доступ дает гражданам следующие преимущества:

• своевременное ознакомление с начисленными коммунальными платежами;
• внесение денежных средств за использованные ресурсы, не покидая сайта;
• внесение показаний с установленных счетчиков учета;
• удаленный доступ к рассмотрению общедомовых вопросов (спорные моменты выносятся на общее голосования и собственники/арендаторы жилья имеют право внести свой голос удаленно с помощью электронного сервиса);
• индивидуальный контроль деятельности управляющих организаций;
• доступ к подписанию договоров с провайдерами услуг удаленно;
• направление электронных обращений в местные органы власти и в управляющие организации.

Для исполнения ряда функций гражданам в обязательном порядке потребуется получение электронной подписи.

Что означает для управляющих компаний?

Кроме того, что ТСЖ, ЖСК и УК должны в установленные термины внести в систему полный перечень подведомственной информации, также дополнительно такие организации наделены следующими правами и полномочиями:

• формирование отчетов обо всех проведенных работах (строительных, ремонтных, по благоустройству придомовых территорий);
• автоматическое принятие показаний со всех счетчиков абонентов;
• планирование и оформление электронных отчетов обо всех предстоящих работах;
• работа с заявлениями населения без личных аудиенций;
• подписание соглашений с ресурсоснабжающими организациями (предоставление холодной и горячей воды, водоотведение, электричество, газ, отопление);
• доступ к формированию электронных квитанций (согласно статистике, с получением доступа до оплаты коммунальных услуг у граждан повысился процент своевременного погашения стоимости сервисов).

Управленческие организации должны следить за актуальностью поданных данных, поэтому новая информация должна отображаться в документах не позднее, чем через 7 календарных дней  после принятия конкретного решения или наступления события.

Обязательна ли регистрация?

Система ГИС ЖКХ является единственным источником актуальной информации, поэтому отдельные требования выдвигаются к управленческим организациям, следящим за эксплуатацией многоквартирных домов. Такие компании должны в обязательном порядке зарегистрироваться. Статистика, составленная  на 01.10.2018 года показала, что не все организации исполнили это обязательство, а потому функция была продлена до начала 2019 года.

Понятие регистрации включает следующие шаги:

• получение электронной подписи;
• авторизация на сайте, и клик по клавише «регистрация»;
• ввод данных о Компании (это неполная Процедура, и в дальнейшем изменять сведения не получится, поэтому нужно внимательно следить за их правильностью);
• проверка отображенных сведений и их подтверждение;
• подтверждение юридического лица.

Организациям, которые нарушат это требование, грозит административный Штраф.

Раздел «Информация для граждан»

Ознакомиться со всеми сведениями можно также через портал Госуслуги, но удобнее вести работу через сайт ГИС ЖКХ. На основной странице ресурса информация поделена по нескольким разделам. Это позволяет систематизировать ее и осуществить ознакомление с интересующими данными.

Среди полного спектра информации есть раздел «Для граждан». В этой категории можно ознакомиться:

• порядок и условия оплаты использованных коммунальных ресурсов и капитального ремонта (содержатся персональные данные о правилах расчета потребления, сроках погашения, счетах, задолженностях и дополнительных обязательствах);
• изменение оплаты за услуги (в этой графе подробно расписаны персональные коэффициенты – льготы, субсидии);
• социальная поддержка населения (адресные преференции, то есть доступные только ограниченному списку лиц);
• локальные нормативы использования ресурсов (при наличии счетчиков и при отсутствии таковых);
• стандарты;
• график проведения мероприятий, связанных с эксплуатацией дома.

Чтоб ознакомиться с блоком, предстоит кликнуть мышкой на желаемой строке.

ГИС ЖКХ регистрация и вход

На сайте есть техподдержка, которая подскажет, как правильно пройти регистрацию и авторизоваться в системе. Так, для начала использования ресурса предстоит пройти следующие шаги:

• переход на официальный сайт ГИС ЖКХ;
• в правом верхнем углу страницы располагается кнопка «Зарегистрироваться»;
• в открывшемся окне система предложит авторизоваться с уже имеющимися данными, но внизу страницы предстоит еще раз нажать клавишу «Зарегистрируйтесь»;
• внесение персональных сведений лица (ФИО, адрес, СНИЛС);
• описание недвижимости;
• внесение данных о количестве проживающих и прописанных лиц.

Вся информация должна соответствовать действительности, поскольку от ее подлинности зависит дальнейшее формирование нормативов и выплат по коммунальным услугам. После завершения процедуры за пользователем закрепляется личный кабинет, через которых и происходит дальнейшее управление ресурсом.

Вход в личный кабинет

Для того чтобы воспользоваться электронными услугами портала, предстоит снова перейти на главный сайт. Дальнейшие шаги:

• в правом углу (сверху) расположена клавиша «вход»;
• внесение личного мобильного телефона и пароля.

После этого открывается сразу личный кабинет, который содержит индивидуальные сведения конкретного абонента.

Личный кабинет ГИС ЖКХ

Личный кабинет открывает плательщикам массу дополнительных преимуществ. Первое – оформление доступа к интересующей информации. В частности, на сайте можно ознакомиться со следующими категориями данных:

• описание личной недвижимости (адрес расположения, площадь, год постройки, оснащение счетчиками, проведение поточного или капитального ремонта);
• сведения о провайдерах услуг и управляющих компаниях (полный перечень организаций находится на главной странице сайта и достаточно кликнуть по названию нужной фирмы для получения интересующих данных: ИНН, КПП, ОГРН, даты регистрации и контактные данные, адрес, телефоны и пр.);
• доступ к формированию электронных квитанций и их оплате, не выходя из сайта;
• подача обращений и жалоб дистанционно;
• возможность получать информацию обо всех намеченных работах управляющих организаций и услугах по вашему дому.

Несмотря на то, что система относительно новая, убедиться в ее полезности и преимуществах граждане уже смогли. Так, ГИС позволяет населению контролировать правильность начисления стоимости коммунальных услуг, контролировать повышение тарифных ставок по ЖКУ, а также следить за слаженной работой УК и ТСЖ.

С другой стороны, если в доме действует самоуправление, система позволит всем владельцам недвижимости на равных условиях участвовать в принятии важных решений (путем электронного голосования).

Если же участник еще не разобрался в работе сервиса, то ознакомиться с особенностями работы ресурса позволят социальные сети. Практически в каждой системе есть руководство по формированию личного кабинета и управлению им. И, конечно же, не следует забывать о службе технической поддержки.