Что такое коммунальные услуги и что в них входит по закону?

Коммунальные Услуги – обязательные отчисления, погашение которых ложится на плечи владельцев и арендаторов недвижимости. Гражданам по закону гарантирован доступ к комфортному использованию объектов жилищного фонда, но за качество приходится платить.

Освещение в квартире, обеспечение водой, газ и отопление – содержание коммунальных сервисов, которые обеспечиваются жилищными хозяйствами. Взамен жилищно-коммунальные компании ожидают своевременную оплату использованных ресурсов по фиксированным тарифам.

Виды услуг

В Жилищном кодексе (ЖК) представлено следующее пояснении понятия. Коммунальные услуги это – комплекс ресурсов, предоставляемых пользователям квартир, домов, земельных наделов (независимо от формы собственности) с целью гарантии безопасного и комфортного проживания на объекте.

Коммунальные услуги: это, что входит в общий список предоставляемых ресурсов:

1. Водоснабжение. В 2018 году бытовое использование холодной воды гарантировано гражданам во всех населенных пунктах. Если это многоквартирный дом, то обслуживание настроено персонально в каждом жилом помещении. До квартиры ресурсы поступают по коммунальным трубам, подлежащим эксплуатационным проверкам. В частных секторах подводка воды к домам делается только по желанию самих собственников недвижимости. ЖКХ должны организовать колонки на улицах с круглосуточным доступом к воде. Ресурсы должны соответствовать санитарным нормам, должны быть пригодными к питью и приготовлению пищи, а также должны соответствовать температурным ограничениям. Что касается горячей воды, то в квартирах она предоставляется за дополнительную плату и не всегда, а для частного жилья не предусмотрена.
2. Канализация. Системы водоотведения должны присутствовать во всех помещениях многоэтажных зданий. Жилищно-коммунальные хозяйства гарантируют постоянную проверку исправности системы.
3. Электроэнергия. Сюда относится не только проверка проводов и подвод коммуникаций к квартирам, но также и другие задачи. Так, электричество способствует бесперебойному освещению подъездов здания, придомовых территорий, а также работе лифта и других систем. Замена коммуникаций на общих участках проводится частично за счет государства, а частично – из вложений самих жильцов.
4. Газ. Возможно только два порядка оказания услуг. Первый – организация центральных коммуникаций с подводкой ресурсов в жилые помещения. Второй – предоставление специальных газовых баллонов.
5. Центральное отопление. Включать отопительные приборы центрального обогрева квартир ЖКХ должны в соответствии с Постановлением муниципальных властей. Мероприятия должны быть своевременными, то есть только в холодное время года и в таком количестве, сколько будет достаточно для поддержания температурного режима в помещении. Если речь идет о частном доме, то возможно получение или приобретение дров.

Это универсальные виды коммунальных услуг, которые предоставляются в зависимости от  характеристик жилого помещения и его особенностей. Что будет входить в общедомовое обслуживание, отображается в договоре, подписанном с жильцами здания.

Плата по ОДПУ

Что относится к коммунальным услугам, как уже отмечалось выше, определяется категорией сооружения и его потребностями. А представлять интересы всех жильцов и гарантировать получение ЖКУ могут:

• управляющие компании;
• кооператив;
• товарищество жильцов;
• сам провайдер ресурсов.

Оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется в зависимости от вида коммуникаций. Если предоставление фиксируется счетчиком, то за основу принимается количество единиц использованного ресурса и цена за единицу услуги. Формула:

(месячное потребление ресурсов * тарифы) – льготы = сумма к оплате.

Мнение эксперта

Выходцева Оксана Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Задать вопрос юристу

С 01.07.2018 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ, в каждом жилом помещении в обязательном порядке должны быть установлены счетчики на воду и свет. Кто из собственников не сделает это самостоятельно, столкнутся с принудительным оснащением жилья такими приборами.

В отношении других ресурсов, обязательные платежи могут устанавливаться по следующему алгоритму:

• исходя из количества прописанных граждан;
• на основании квадратуры помещения.

Что именно входит в коммунальные услуги в каждом конкретном случае и, как устанавливается плата, зафиксировано в платежных квитанциях, подготовленных поставщиками услуг.

Порядок оплаты общедомовых ЖКУ

Что такое общие и индивидуальные коммунальные услуги и, что в них входит, определяется договорами между жильцами и управляющими фирмами. На практике принято различать те траты, которые связаны с обслуживанием общих территорий (подъезд, лифт, придомовые участки), а также с поддержанием индивидуальных помещений (квартир). Компенсация стоимости различных ресурсов происходит по-разному.

Физическое лицо, являющееся владельцем или арендатором собственности, в полной мере самостоятельно оплачивает личные затраты (по счетчикам или по нормативам на человека). Совместные траты делятся поровну на всех прописанных граждан и добавляются в индивидуальные квитанции в равных долях.

Если управление многоквартирным домом осуществляет коммерческая УК, то в соглашении может быть прописано, что превышение нормы потребления ресурсов покрывается за счет управляющей компании. Это выгодно, поскольку превышение нормы потребления считается среднее по всем жильцам.

Непредоставление коммунальных услуг

Коммунальные услуги и все, что входит в их список, должны в полной мере предоставляться гражданам. Некачественное исполнение обязанностей или уклонение от таковых является законным основанием для обращения с жалобой в компетентные органы. Направление обращений происходит по-разному, в зависимости от того, кем предоставляются ресурсы. А именно:

1. ЖКХ. Издержки деятельности и возникновение жалоб на работников могут быть оформлены в виде письменной претензии и направлены руководителю хозяйства. Председатель уполномочен применять дисциплинарные санкции и принуждать работников к исполнению трудовых обязанностей.
2. Роспотребнадзор уполномочен рассматривать жалобы в отношении коммерческих фирм, осуществляющих управленческую деятельность. При регулярных заявлениях с претензиями деятельность УК может быть прекращена в принудительном порядке.
3. Прокуратура – правоохранительная структура, уполномоченная защищать права граждан от противоправных действий. При явных нарушениях можно обратиться в локальное отделение прокуратуры за защитой нарушенных интересов.
4. Суд привлекается, когда другие меры воздействия не принесли желаемых результатов.

Договор на оказание коммунальных услуг

Получение перечня услуг осуществляется только после подписания соглашения с провайдером коммуникаций. Задача договора – зафиксировать правила, сроки и порядок подачи коммунальных ресурсов. Другая сторона – Потребитель – обязуется своевременно оплачивать весь объем использованных сервисов.

При подписании соглашения нужно обратить отдельное внимание на возможность отсрочки платежей, а также правилах временного приостановления расчета потребления услуг. Это необходимо при временном отсутствии граждан дома. Также отдельно отображаются санкции, которые могут наступать при возникновении задолженности по платежам.

Мнение эксперта

Исаев Андрей Александрович

Юрист широкого профиля. Специализируется на земельном праве, гражданском, семейном и уголовном праве

Задать вопрос юристу

С каждым провайдером договор подписывается отдельно. Квитанции также предоставляются раздельно различными поставщиками.

Обязательства компаний, оказывающих ЖКУ

Основной список того, что входит в коммунальные услуги, содержит перечень дополнительных сервисов, предлагаемых гражданам. К таковым относятся:

• своевременная замена осветительных приборов на общих участках (дворы, подъезды, площадки у дома);
• отопление подъездов с постоянным контролем температуры в общих помещениях;
• вызовы мусора;
• уборка придомовых территорий;
• благоустройство района;
• капитальный и поточный ремонт постройки;
• гарантия противопожарной безопасности.

Все эти услуги будут оплачиваться гражданами, поэтому они должны иметь уверенность в том, что все коммуникации будут работать слажено, а при поломке, все будет устранено в кратчайшие сроки. Кроме того, осуществление ремонта внешних конструкций должно проводиться в соответствии с сезоном и требованиями санитарных правила. Вся работа компаний направлена на поддержание чистоты, комфорта и безопасности для жильцов, что оплачивается соответственно.

Как уменьшить счет за ЖКУ

Есть несколько вариантов экономии на получаемых ресурсов. Этот вопрос особенно актуален, поскольку в последние года наблюдается тенденция постепенного роста тарифов. В последней редакции ЖК обозначено, что увеличение тарифов может осуществляться только раз в год. К основным методам относятся:

1. Отказ от части услуг. Перерасчет платежей происходит, если владелец недвижимости подал заявление на отказ от использования некоторых ресурсов. Чаще всего, это радио.
2. Субсидирование. Оплачивать квитанции в меньшей степени, нежели было по факту использовано ресурсов, можно, если совокупный доход семьи не достигает уровня прожиточного минимума. Также субсидия полагается тем гражданам, которым приходится ежемесячно оплачивать больше 22 % дохода на коммунальные услуги.
3. Установка счетчиков. Как показывает практика, фактическое использование ресурсов меньше, нежели установленные нормативы. Установка приборов позволит платить только за то, что было действительно потрачено семьей.

Кроме того, практикуется распределение тарифов по временам суток. Например, в дневное время цена света значительно больше, нежели в ночное. По возможности это позволяет перенести часть работ, требующих больших затрат энергии на поздний вечер. И так получится еще немного сэкономить.