Нужна ли регистрация по месту пребывания и как ее сделать

Регистрация по месту пребывания – постановка гражданина на временный учет по адресу проживания. Это временная Процедура, которая должна делаться, если лицу необходимо документально подтвердить законность своего пребывания по установленному адресу.

Чаще всего оформление временной регистрации по месту пребывания необходимо для трудоустройства иностранных граждан в России, а также для прописки детей при продаже родителями квартиры до переезда в новое жилище.

Что означает понятие «место пребывания»?

УФМС устанавливает процедуру, как сделать регистрацию по месту пребывания, а также фиксирует перечень учреждений и мест, прописка на территории которых возможна. Так, необходимость временной прописки может возникнуть при следующих обстоятельствах:

• временное пребывание в гостинице, отеле на отдыхе, санатории, пансионате, туристической базе, в доме отдыха;
• лечение в медицинском учреждении;
• отбывание наказания в специальных учреждениях;
• регистрация в служебных помещениях по месту командировки;
• общежитие по месту обучения лица.

Мнение эксперта

Выходцева Оксана Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Задать вопрос юристу

Закон фиксирует, где делают регистрацию по месту пребывания в 2018 году. Это может быть частный дом, квартира, комната в коммунальной квартире или общежитии, а также комната в частном доме.

В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?

Правила регистрации по месту пребывания или постоянного проживания, нашли свое отображение в статьях российского законодательства. Руководствоваться предстоит ведомственными нормативными актами, Законом «О миграции», а также Положением «О снятии с регистрационного учета».

Оформление прописки на временной основе имеет ряд существенных особенностей, которые отличают от постоянного регистрационного учета, к ним относятся:

• по месту проживания прописанный Гражданин имеет возможность только пользоваться недвижимостью (тогда как постановка на квартирный учет по месту постоянного жительства связана с приобретением недвижимости или ее арендой в рамках договора коммерческого или социального найма);
• согласно положениям законодательства, обязательно зарегистрироваться в помещение, если срок временного проживания на новом месте составляет до 90 суток (если речь идет о смене адреса жительства уведомление в компетентные органы передается в течение недели);
• срок регистрации по месту пребывания, а также по адресу жительства занимает до 8 суток (минимальный термин осуществления процедуры занимает до трех суток).

Процедура, как оформить регистрацию гражданина по месту пребывания, а также по адресу прописки, будет одинаковой.

Прописка – право или обязанность?

Один из самых актуальных вопросов: нужна ли регистрация по месту временного пребывания, если прописан в другом городе. Согласно законодательству, пройти процедуру постановки на учет следует в обязательном порядке.

Для граждан России граничный период постановки на учет составляет 90 суток, а для иностранцев этот срок составляет одну неделю. Обязанность оформляться зафиксирована в российском законе для исполнения следующих задач:

• проверка передвижения граждан и гостей государства по территории страны;
• гарантия защиты прав и интересов участников в РФ;
• предоставление возможности оформления кредитов, займов, а также трудоустройства и направления детей в учебные заведения по месту прописки.

Необходимость регистрации граждан по месту пребывания возникает независимо от наличия постоянной прописки. Сниматься с регистрационного учета по адресу постоянного места жительства не нужно. Зарегистрировать временного жильца должен не сам претендент, а человек, который владеет недвижимостью, где будет на протяжении небольшого срока проживать гражданин. Если речь идет об организациях, то эту роль исполняет администрация медицинского или учебного заведения, пансионата, отеля и т.д.

При принятии в гости иностранца, владелец квартиры должен своевременно направить в локальное отделение ФМС документы на зарубежного гостя.

Необходимые документы

Порядок постановки на учет требует сбора и подачи полного пакета документов, так, предстоит подать следующие бумаги:

• заявление лица, претендующего на временное проживание;
• собственноручное заявление собственника недвижимости;
• паспорт владельца жилья;
• гражданский паспорт гостя;
• загранпаспорт для иностранного гражданина;
• свидетельство о рождении для лиц, не достигших возраста 18 лет;
• письменное согласие совладельцев собственности;
• документы на жилье;
• Договор социальной или коммерческой аренды (если пользование объектом будет происходить на правах аренды).

Все бумаги готовятся с оригиналами и копиями, что ускорит процесс принятия заявления и рассмотрения дела. О готовности бумаг участники могут быть уведомлены по телефону.

Владелец недвижимости может не передавать документы, подтверждающие Право собственности на квартиру или дом, но тогда процедура постановки на учет составит максимальные восемь суток. Это обусловлено необходимостью проведения дополнительной проверки оснований для прописки.

Куда следует обратиться и в какой срок осуществляется регистрация?

Есть только одна организация, где можно оформлять постановку на регистрационный учет, прописывать граждан могут только сотрудники УФМС. Для этого заинтересованные граждане могут:

1. Лично обратиться в локальное отделение миграционной службы. Можно предварительно записаться на прием, что исключает необходимость длительного пребывания в очереди. При предварительной записи ожидание в очереди составит 15 минут, а максимальный срок оформления займет до 30 минут.
2. Направить бумаги через МФЦ. Многофункциональные центры принимают документы и передают их в ФМС для дальнейшего внесения данных в базу. Готовые бумаги придется забирать самостоятельно в миграционной службе.
3. Онлайн на сайте Госуслуг. В такой форме прописка лиц осуществляется только зарегистрированными российскими гражданами. Все правила подробно описаны на сайте и процедура занимает до 20 минут.
4. Через представителя. Третьи лица могут принимать участие в таких мероприятиях только на основании нотариальной доверенности.

Независимо от того, зачем лицу нужна регистрация по месту пребывания, за процедуру придется заплатить государственную пошлину. При нарушении сроков выполнения процесса  придется дополнительно оплатить административный Штраф.

Срок регистрации

Когда будет заканчиваться прописка, обозначают сами участники правоотношений. Продолжительность временного проживания оговаривается до подачи документов в ФМС. Затем эти сроки прописываются в ходатайствах заявителей. На практике возможно продление периода нахождения гражданина по текущему адресу.

Законом не зафиксирована минимальная и максимальная продолжительность такого проживания, поэтому стороны могут выбирать любой удобный период времени. Если есть основания для продолжения проживания по текущему адресу, работники ФМС отказывать в процессе не могут.

Мнение эксперта

Миронова Анна Алексеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на жилищных вопросах, договорах ДДУ, судах с застройщиками и семейном праве

Задать вопрос юристу

По завершении процедуры участники получают Свидетельство о регистрации по месту пребывания, подтверждающее прописку.

Прекращение действия

Как уже отмечалось выше, длительность действия регистрации заранее оговаривается перед обращением в ФМС, поэтому во время оформления документом работниками миграционной службы сразу отображается дата постановки на учет и дата прекращения временной прописки.

Если участникам, независимо от причин, довелось дальше продлять регистрационный учет, то минимум за три дня до окончания текущего разрешения, участникам предстоит являться в ФМС.

Можно аннулировать представленное согласие и раньше оговоренного срока. Это можно сделать, если пропала необходимость в проживании по текущему адресу (прекращено лечение, работодатель отозвал служащего из командировки).

Оформление прекращения прописки происходит в локальном отделении миграционной службы после подачи полного пакета ранее указанных документов.

Регистрация иностранцев и лиц без прописки

Во время пересечения границы иностранными гражданами заполняется миграционная карта. Это документ, подтверждающий законность въезда на территорию страны. В миграционной карте значится дата, когда участник отметился на таможенном пункте. С этого момента начинает считаться неделя, на протяжении которой иностранный гражданин должен обратиться в ФМС.

При себе, кроме обязательного пакета бумаг, он должен иметь вид на жительство или разрешение на временное пребывание в стране. После рассмотрения заявки иностранец ставится на учет по конкретному адресу. Если за пропиской обращается беженец, то ему придется дополнительно представить направление на поселение. Это бумага, подтверждающая статус беженца и право на получение временной прописки на территории РФ.

Мнение эксперта

Исаев Андрей Александрович

Юрист широкого профиля. Специализируется на земельном праве, гражданском, семейном и уголовном праве

Задать вопрос юристу

При обращении лиц без гражданства, работникам ФМС придется дополнительно проверить законность пересечения границы и право на временное нахождение в России, поэтому процедура может занимать немного больше времени.

Нарушение сроков обязательной  временной прописки и уклонение от обращения в миграционную службу влекут административную ответственность. В качестве санкции применяется штраф, оплатить который должны одинаково физические и юридические лица.

Избежать ответственности можно только, если сторонами выступают близкие родственники или официальные супруги. А также, Санкция не будет применяться, когда перемещение лица происходит в рамках одного субъекта Федерации.